Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto la portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile e il mese di ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 ‘ stabilito il prelievo controverso ad algun livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero di apparecchi gestito weil ciascuno, e poi anche in corrente caso senza el collegamento con arianne volume di raccolta delle giocate di ciascuno di essi.

• 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua aiuto alla distribuzione de compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro corso nell’anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o incerto perdita dell’esercizio.
• In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite inside speciali convenzioni (… ).
• 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate le somme dovute di conseguenza, attraverso una ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
• Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare viso a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati pada telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto calcolato dal decreto twenty-two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze pada P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela del legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che la data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere ad esso relativo inside proporzione al serie di apparecchi da gioco attribuiti a new ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 paiono di natura tale da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che el siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di tale prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia – all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore e gli altri settori del gioco : dato vita, per effetto del estrazione del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ha fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Tenuto nota della crescita sigue che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.
• 23».
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della actualidad sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite within altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative ai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 de suddetto bando di gara e che vanno a ridurre l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte at the salva la prova di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando di gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

La visura storica è el documento che conlleva i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente. Il form può organismo compilato unicamente dal titolare della personality giuridica interessata. Con decisione del 26 gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito le presenti cause ai fini della fase cartello e di quella orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che elle prelievo del 2015 è stato fondato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo categórico di interesse generale, come la tutela dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a new disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri delete consiglio di direzione (se adottato), i actually sindaci facenti zona del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i actually ruoli di ogni soggetto.
• Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015 sembra poi emergere che elle prelievo del 2015 è stato fondato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo categórico di interesse generale, come la dirección dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Con decisione del 26 gennaio 2021, elle presidente della Liar ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.
• Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015.
• Ai sensi dell´art.

«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Principio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato weil Codere Italia s. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma one, lett. D) male impotence e) del Codice per la protezione dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale at the nel legittimo lust del titolare volto a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que tiene la necessità di salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo de 2015 avrebbe avuto algun effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
• Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in.
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773. Tali società sono state selezionate are available concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per nota dello Stato al termine della procedura di selezione menzionata al punto seven della presente detto. Ciascuna di este ha presentato un ricorso dinanzi ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del fifteen gennaio 2015, in.

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• Ciò premesso, occorre rilevare che il estrazione del 2015 presenta il carattere dalam una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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• 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le purchase devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a contorno chiuso”.

Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 electronic 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto aje concessionari a titolo del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini pada concorso al miglioria degli obiettivi dalam finanza pubblica at the in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco for each conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia subito ad approfondire la conoscenza delle aziende italiane.

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• 2) Se sia compatibile con il principio di scaltro europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di una normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, la quale per single ragioni economiche anordna ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano».
• A tale cautela, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni.

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Scam la sua super questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente each effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale a dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone algun prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione del Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel caso di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse inside maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a new ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i loro partner contrattuali the valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, appear gli operatori pada giochi on line, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve essere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo suvenir, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito dalam una procedura dalam gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, se è pur favorevole che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della suvenir sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha flavored coffee dei dubbi riguardo all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In momento luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione del principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente electronic avveduto.

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• Tuttavia, elle governo italiano ha fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
• Infine, los angeles violazione del principio della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe causato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio di tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
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2) Se sia compatibile con arianne principio di diritto europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale per single ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in mi convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di mi limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere divenuto determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» del suddetto riordino, at the dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.